
منظومة التميز الحكومي - الجيل الرابع هي إطار عمل يهدف إلى تحسين جودة الخدمات الحكومية وزيادة كفاءة المؤسسات الحكومية من خلال تطبيق الممارسات المتميزة في إدارة الأعمال. وتستند هذه المنظومة على المعايير العالمية والمحلية في مجال الجودة وإدارة المنشآت والموارد البشرية والمالية والإدارية.
وتشمل منظومة التميز الحكومي - الجيل الرابع عددًا من الأدوات والمبادئ التي تساعد المؤسسات الحكومية على تحقيق التميز، بما في ذلك تطبيق نظام إدارة الجودة الشاملة، وتوفير التدريب والتطوير للموظفين، وتحسين العمليات والإجراءات، وقياس الأداء وتقييمه وتحليل البيانات.
أما جائزة التميز الحكومي العربي، فهي جائزة مرموقة تمنحها جائزة التميز الحكومي العربية للمؤسسات الحكومية التي تحقق معايير الجودة العالية في تقديم الخدمات الحكومية، وتستند هذه الجائزة على معايير ومقاييس عالمية في إدارة الجودة والتميز.
وتتعاون منظومة التميز الحكومي - الجيل الرابع مع جائزة التميز الحكومي العربي لتعزيز التميز والجودة في الخدمات الحكومية في الدول العربية، حيث تعتمد جائزة التميز الحكومي العربي على معايير التميز الحكومي - الجيل الرابع في تقييم المؤسسات الحكومية المتقدمة للحصول على الجائزة.
تعكس منظومة التميز الحكومي 2.0 GEM فلسفة ملهمة للجهات الحكومية التي تؤمن بأهمية التميز كقوة دافعة ومحرك رئيسي لتحقيق قفزات نوعية في الأداء ومراكز ريادية متقدمة، كما تجسد المنظومة فكراً إدارياً متجدداً ونموذجاً متطوراً للحكومات المؤثرة القادرة على فهم واستشراف وصناعة المستقبل.
ترتكز منظومة التميز الحكومي 2.0 GEM على الرؤية والغاية الأسمى للحكومة والمتمثلة بتحسين جودة حياة المجتمع، وتحث المنظومة الجهات الحكومية على ترجمة وتحقيق هذه الغاية من خلال تطوير وتطبيق قدرات ديناميكبة فريدة تمكّنها من تبني استراتيجيات مرنة استباقية تضمن الجاهزية للمستقبل. وتقديم خدمات متميزة تضيف قيمة نوعية للمتعامل، وتمكين وتحفيز رأس المال البشري، وتوظيف التكنولوجيا والتمكين الرقمي واستثمار الشراكات والاستغلال الأمثل للموارد بأنواعها، وبناء واستثمار وتبادل المعرفة، وتعزيز التعاون والتكامل مع كافة فئات المعنيين.
ومن ناحية أخرى، تركز المنظومة على النتائج والمخرجات وتولي أهمية كبيرة لإدارة نظام قياس سليم يقيس ما يجب قياسه، ويتضمن مؤشرات ملائمة تعكس مستوى تميز الأداء في المهام ومجالات العمل الحيوية، ومؤشرات تقيس جودة المخرجات والقيمة النوعية المقدمة، ومؤشرات أخرى تعكس الأثر النهائي على جودة الحياة كما تؤمن المنظومة بأهمية تبني نظام قياس ديناميكي يستند على أعلى معايير الأداء العالمية ويترجمها إلى مستهدفات طموحة، ويوظف القدرات المتقدمة في فهم وتحليل البيانات والتنبؤ لدعم عمليات اتخاذ القرار وتحقيق نتائج متميزة ومستدامة ورائدة.
تقوم منظومة التميز الحكومي على عدة مرتكزات تتجاوز المفاهيم الإدارية التقليدية وتجعل منها منظومة رائدة وغير مسبوقة. تنظر منظومة التميز الحكومي 2.0 GEM للجهة الحكومية على أنها جزء لا يتجزأ من منظومة عمل ديناميكية متكاملة تتضمن أنشطة متجددة ومترابطة فيما بينها تدعمها شراكات وأنظمة ذكية، وهي بذلك تتعدى المفهوم التقليدي المحدود الذي ينظر للجهة كنظام مغلق إلى منظور أشمل يتيح للجهة أن تتحرك في مساحة أوسع وأن تستفيد من فرص الشراكة والتكامل مع المعنيين لتعزيز قدراتها والقيمة المضافة من خدماتها وتحسين موقعها الريادي
تعتمد اسرار منظومة التميز الحكومي الجيل الرابع على تحقيق توافق بين العديد من المفاهيم .. سيتم شرحها بالتفصيل وهي إجمالا
1. تحسين جودة الحياة
الجهة الحكومية الرائدة، تركز على تحقيق نتائج ومخرجات تسعد كافة فئات المعنيين، وتساهم بشكل فاعل في تحقيق سعادة الأفراد والمجتمع وتعزيز جـودة حياتهم بشكل مستدام. كما تعمل باستمرار على دعم مختلف فئات المجتمع وتسعى لتكون مرجعية عالمية في تحسين جودة الحياة.
تعزيز الثقة
الجهة الحكومية الرائدة، تعزز المنظومة المؤسسية المتكاملة من خلال إطار حوكمة راسخ يقوم على المبادئ والقيم المؤسسية والأخلاقيات المرتكزة على النزاهة والمساءلة والثقة والشفافية والانفتاح هي جهة لديها قيادة مسؤولة تقود برامج تحقيق احتياجات وتطلعات كافة المعنيين.
منظومة عمل متكاملة
الجهة الحكومية الرائدة، تؤمن بأنها جزء لا يتجزأ من منظومة عمل متكاملة، تعمل ضمن أطر مؤسسية فعالة مع كافة الفئات المعنية لخلق علاقات شراكة ناجحة تساهم في خلق قيمة مميزة تلبي تطلعات واحتياجات المتعاملين والمتأثرين بها. هي جهة تعزز دائماً مبدأ المشاركة والتكامل بين كافة الأطراف المعنية لتقديم أفضل الخدمات والمخرجات بكفاءة وفعالية.
التركيز على النتائج
الجهة الحكومية الرائدة، تؤمن بالنتائج والمخرجات، وتضمن وجود منظومة مؤسسية لقياس ما يجب قياسه، هي جهة تركز على قياس فعالية وكفاءة برامجها ومشاريعها وخدماتها، وتجمع البيانات الملائمة لاستشراف المستقبل وتطوير السيناريوهات وخلق الفرص والتعامل مع المخاطر، كما تركز على قياس جودة مخرجاتها والأثر النهائي على جودة حياة الأفراد والمجتمع ككل. هي جهة تؤمن بأهمية استخدام البيانات الملائمة والموثوقة لدعم اتخاذ القرارات على كافة المستويات.
القيمة النوعية
الجهة الحكومية الرائدة، تخلق القيمة النوعية من مهامها وبرامجها ومشاريعها وخدماتها، وتعظم العائد على الحكومة والمجتمع وكافة المعنيين من استثماراتها ومواردها البشرية وقدراتها المعرفية، وتراعي الموازنة بيـن الموارد المطلوبة من جهة والعائد المالي وغير المالي المتحقق على المستوى الوطني من جهة أخرى. هي جهة تعزز مبدأ المراجعة الدورية لقياس وتحسين القيمة المضافة لكافة الفئات المعنية تركز القيمة النوعية بشكل رئيسي على تعزيز كفاءة ومرونة الحكومة وقدراتها الاستباقية في الاستجابة لاحتياجات وتطلعات المجتمع، كما تشمل أيضاً بناء قدرات متميزة ومواكبة التطورات التكنولوجية المتسارعة لتحقيق نتائج متميزة ومستدامة.
•يتم تمكين هذا الجيل الجديد من الخدمات من خلال التوظيف الذكي للتحول الرقمي، والاستفادة من الشراكات والاستثمار الأمثل للمواهب والإمكانيات الإبداعية لرأس المال البشري في تصميم وتقديم خدمات استثنائية تسعد المتعاملين وتحقق تنافسية الأداء.
1. الحكومة الرائدة
الجهة الحكومية الرائدة، تتبنى أعلى المعايير العالمية لتعزيز قدراتها التنافسية في مجال عملها ومهامها التخصصية، وتستثمر شراكاتها وتوظف التكنولوجيا والحلول المتقدمة لتعزيز كفاءتها المؤسسية وإبهار المتعاملين بجودة خدماتها ومخرجاتها، وتخلق ثقافة متكاملة من التعلم والتطوير يضمن الاستدامة والاستمرارية في خلق القيمة المضافة.
2. الفكر التحولي والتغييري
الجهة الحكومية الرائدة، لديها قيادة تتبنى وتعزز القوة المؤسسية المحركة للتغيير والتطوير المستمر، تخلق الفرص الطموحة المحفزة والممكنة للموارد البشرية، وتقود علاقات الشراكة مع الأطراف المتأثرة بالتوجهات المؤسسية، وتؤمن بالتغيير البناء والتحولات الشاملة وتركز على المستقبل لتعزيز الريادة المستدامة.
المحور الأول لمنظومة التميز الحكومي الجيل الرابع: القيمة المميزة (35)
يتكون المحور الأول من ثلاثة معايير تركز بصورة رئيسية على أهمية تقديم القيمة النوعية المميزة من خلال توفير خدمات استباقية، مبتكرة سلسة ومترابطة ذات طابع شخصي وتراعي احتياجات كافة فئات المتعاملين. يتم تمكين هذا الجيل الجديد من الخدمات من خلال التوظيف الذكي للتحول الرقمي، والاستفادة من الشراكات والاستثمار الأمثل للمواهب والإمكانيات الإبداعية لرأس المال البشري في تصميم وتقديم خدمات استثنائية تسعد المتعاملين وتحقق تنافسية الأداء.
· المعيار الخامس: الخدمات الاستباقية المترابطة (15)
· المعيار السادس: التمكين الذكي (10)
· المعيار السابع المواهب المحترفة (10)
المحور الثاني داخل منظومة التميز الحكومي - الجيل الرابع : تحقيق الرؤية (40)
يتكون المحور الثاني من أربعة معايير تركز على الغاية الأسمى للحكومة والمتمثلة في تحسين جودة حياة المجتمع، وتسلط الضوء على أهمية وضع وتنفيذ استراتيجيات ومهام مرنة لتحقيق رؤية الدولة بعيدة المدى وأجندتها الوطنية، ورفع الجاهزية للمستقبل وتعزيز القدرة التنافسية.
· المعيار الأول: تحسين جودة الحياة (10)
· المعيار الثاني: الجاهزية للمستقبل (10)
· المعيار الثالث: التوجه الاستراتيجي والتنافسية (10)
· المعيار الرابع: المهام الرئيسية (10)
شرح المبادئ المرتبطة بالمعايير الأربعة التابعة للمحور الثاني (تحقيق الرؤية) ضمن منظومة التميز الحكومي الجيل الرابع
· المعيار الأول : تحسين جودة الحياة
· أهم المبادئ التابعة للمعيار الأول:
1. التوجه والتركيز والمواءمة مع جودة الحياة تطبيقات جودة الحياة
2. الترابط والتكامل والشراكة لتحقيق جودة الحياة الشاملة
· المعيار الثاني: الجاهزية للمستقبل
· أهم المبادئ التابعة للمعيار الثاني:
1. استشراف المستقبل
2. تقييم المخاطر والتكييف
3. التنبؤات والتحاليل
4. السيناريوهات
· المعيار الثالث: التوجه الإستراتيجي والتنافسية
· أهم المبادئ التابعة للمعيار الثالث:
1. الأجندة الوطنية لمئوية
2. الموقع الريادي والتنافسية
3. الاستراتيجيات
4. إدارة المبادرات والخطط
· المعيار الرابع: المهام الرئيسية
· أهم المبادئ التابعة للمعيار الرابع:
1. السياسات والقوانين والتشريعات
2. الهياكل التنظيمية والمسؤوليات
3. الحوكمة
4. نموذج العمل
5. تسريع الانجاز
محاور منظومة التميز الحكومي - الجيل الرابع - فهم المحور الثالث ( المُمَكِنات)
شرح المعيارين الأول والثاني من المحور الثالث
المحور الثالث لمنظومة التميز الحكومي الجيل الرابع : الممكنات (25)
يتكون المحور الثالث من أربعة معايير تركز على أهمية التكامل والتعاون والشراكة في كافة المجالات ضمن منظومة العمل المتكاملة التي تشمل الجهة الحكومية وكافة فئات المعنيين)، وذلك لتعزيز الاستفادة من كافة القدرات المتاحة في المنظومة داخل وخارج حدود الجهة الحكومية) لتقديم القيمة المميزة المستدامة وتحقيق الأثر الإيجابي المرجو على جودة حياة المجتمع. إن العمل ضمن منظومة متكاملة يعد متطلباً حيوياً لضمان الإدارة الكفؤة والفعالة للقدرات والموارد الملموسة وغير الملموسة والتي تشمل البيانات والمعارف ولرفع العائد من الاستثمار في الموارد على الحكومة ككل.
· المعيار الثامن: الموارد والممتلكات (5)
· المعيار التاسع: إدارة البيانات والمعرفة (5)
محاور منظومة التميز الحكومي - الجيل الرابع - فهم المحور الثالث ( المُمَكِنات)
شرح المعيارين الثالث والرابع من المحور الثالث
المحور الثالث لمنظومة التميز الحكومي الجيل الرابع : الممكنات (25)
يتكون المحور الثالث من أربعة معايير تركز على أهمية التكامل والتعاون والشراكة في كافة المجالات ضمن منظومة العمل المتكاملة التي تشمل الجهة الحكومية وكافة فئات المعنيين)، وذلك لتعزيز الاستفادة من كافة القدرات المتاحة في المنظومة داخل وخارج حدود الجهة الحكومية) لتقديم القيمة المميزة المستدامة وتحقيق الأثر الإيجابي المرجو على جودة حياة المجتمع. إن العمل ضمن منظومة متكاملة يعد متطلباً حيوياً لضمان الإدارة الكفؤة والفعالة للقدرات والموارد الملموسة وغير الملموسة والتي تشمل البيانات والمعارف ولرفع العائد من الاستثمار في الموارد على الحكومة ككل.
· المعيار العاشر: الشراكة والتكامل (10)
· المعيار الحادي عشرة: الاتصال الحكومي (5)
تم استخدام أحدث التقنيات والأساليب في تصميم هذا البرنامج التدريبي الفعال حول منظومة التميز الحكومي الجيل الرابع، والذي تم التركيز فيه على اقتناص خبرة خبير التميز الحكومي الدولي الدكتور نزار كمال والذي كان من رؤيته أنه يجب النظر إلى العوامل التالية:
وصف الهدف الحقيقي وراء انشاء منظومة التميز الحكومي: حيث يجب تحديد الهدف الرئيسي لمنظومة التميز الحكومي واسقاط ذلك على أهداف البرامج التدريبي وتحديد المهارات والمعرفة التي يحتاجها المتدربون لتحقيق هذا الهدف.
تم صياغة المحتوى بناء على المصادر المُعتمدة لمنظومة التميز الحكومي بدولة الإمارات العربية المتحدة : والتي روعي في اختيار المحتوى الخاص بها انه يجب تضمين محتوى ذو جودة عالية يتضمن مفاهيم وأسس المنظومة الحكومية للتميز الجيل الرابع، بما في ذلك المعايير والأداء والتحسين المستمر.
يعتمد اسلوب الدكتور نزار كمال على تصميم محتوى شيق في سلسلة قصصية حيث يناقش تجاربه الشخصية وخبراته السابقة كمستشار أحد رؤساء الجامعات الحكومية المصرية : فظهر هذا البرنامج تفاعلياً وشاملاً، ويشمل أساليب تفاعلية مثل دراسة الحالات والنقاشات والتمارين العملية.
يعتمد اي برنامج تميز حكومي ليس على مهارة المدرب فقط ولكن على خبرته ونجاحاته التي مارستها في كتابة ملفات تميز سابقة : يجب أن يتم اختيار مدربين مؤهلين وذوي خبرة في الموضوع لتدريب المشاركين في أي برنامج ولكن يتميز دكتور نزار كمال انه جمع بين دراسته للجودة وتخصصه سابقاً في معايير الأيزو ثم التزامه بدولة الإمارات كخبير تميز حكومي لعدد كبير من السنوات وفي النهاية تخصصه في القطاع التكنولوجي للتسويق الإلكتروني والتحول الرقمي ليُصبح هو الخبير الوحيد للتميز الحكومي العربي الذي يحترف جميع هذه الخبرات ويستطيع استثمارها في الحصول على أي جائزة للتميز الحكومي العربي لأي قطاع حكومي وبأي دولة..
استخدم هذا البرنامج معايير تقييم خاصة حيث يجب تضمين أساليب تقييم فعالة لمعرفة مدى فهم المتدربين للمفاهيم والمعلومات التي تم تقديمها، وقدرتهم على تطبيقها في المواقف الحقيقية.
استثمر البرناماج التكنولوجيا السلسة في هذا البرنامج والذي يُعتبر بمثابة مُقدمة لبرنامج شرح دليل منظومة التميز الحكومي الجيل الرابع أو دليل جائزة التميز الحكومي العربي حيث يمكن استخدام التكنولوجيا لتعزيز البرنامج التدريبي، مثل استخدام برامج الوسائط المتعددة والتعليم عن بعد.
بشكل عام، يجب أن يكون البرنامج التدريبي شاملاً ويغطي جوانب مختلفة من منظومة التميز الحكومي الجيل الرابع، بما في ذلك التخطيط والتنفيذ والتحسين المستمر، ويجب أن يكون متوافقًا مع احتياجات ومتطلبات الجهة التي تقوم بتنظيم البرنامج التدريبي.