給行動家的民主入門課（上）

這個章節我們將談談關於民主的一些基本概念。這張會提供你一些乾貨，幫助你去思考和理解，民主為何難以定義，當代民主的定義和標準又為什麼是現在這個樣子。

為了了解民主的複雜性，我們從日常對民主的觀察出發，接著會帶大家稍微探究民主的起源，讓大家思考民主和西方會有如此密不可分關係的緣由；再來會讓大家了解民主的發展過程如何讓民主和選舉制度、以及一些特定理念價值，比如平等，自由，正義等等權利訴求相關聯。最後會帶大家看一下常用來評價世界各國民主概況的國際指標。

完成這一章，你將會了解民主的定義與標準會隨各時代、各區域思想家和行動者的推進而變化，因此民主並沒有一個具有共識的單一定義，也沒有永恆不變的標準，但同時他也的確擁有不可替換的核心。

本段落以四個面向，展示民主在今天這個世界存在怎樣的歧異與多樣性，透過案例讓學員思考民主制度實踐的現存狀況。

本段落邀請大家重新思考民主的西方起源，從歷史脈絡去理解民主為何與西方牢牢綁在一起的原因。

即使民主難以簡單定義，但民主還是有基本的原則與要素。本段落簡單回顧當代民主定義與標準發展的脈絡，介紹這些標準與原則，幫助學員理解民主為何與自由平等概念、及選舉制度等相關聯的緣由。

本段落將介紹國際上知名、用以評量世界各國民主概況的指標「世界自由調查報告」。最後也將對這個章節做個小結。

我們提供這份教材的一些參考書目，歡迎有興趣者進一步閱讀參考。

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在這一章，我們會以波札那這個非洲國家為例，讓大家看看民主在實踐上因應在地特性或社會文化所發展出的多元實踐，然後在這些多元實踐中我們也可以回頭反思現在的民主標準可能存在的一些問題。

那在這一章節的安排上，我們會先大略介紹一下大家可能比較不熟悉的波札那究竟是怎麼樣的一個國家，為什麼他會被認為是非洲的民主模範生呢？而波札納雖然是模範生，在民主實際運作上，他一直有一黨獨大的問題存在，因此波札那的民主還是被認為有需要改善的空間；接著，我們會以兩位人類學家的田野研究為基礎，和大家介紹波札那的傳統政治文化，而傳統政治文化與西方來的民主相遇後，究竟激盪出了什麼樣的火花。我們會帶大家一起去了解，傳統政治文化如何能解答波札那當代民主實際運作上發生的問題，並透過這樣的民族誌回過頭去反思當代民主標準有的可能問題。

波札那是非洲民主最穩固的國家之一，也一直被譽為非洲的民主模範生。有很多研究都在探討非洲國家民主為何失敗，我們希望以波札那的案例，和大家分享民主如何可能在一個所謂「非西方」國家落地生根。這一段落會先讓大家了解波札那這個國家的一些基本概況，和民主來到波札那的背景，以及其民主的實行狀況。

承上節，雖然波札那被譽為是非洲的民主模範生，但研究者觀察到，波札那民主存在一些特殊現象，因此被認為西方民主專家認為其民主品質還有改善空間。這節介紹民主來到波札那，究竟出現了哪些特殊現象。

波札那的傳統政治文化重視公共辯論的參與，還有定期問責統治者的機制，因此避免了無限擴權領導者出現的可能。本節將簡單說明波札那這套傳統的酋邦政治文化與Kgotla——一種人民參與公共辯論和問責統治者的機制。在了解他們的傳統政治文化邏輯後，我們也才能了解當代民主政治運作出現特殊現象的緣由。

獨立建國後轉型為民主政體的波札那，過去酋邦政治文化在與民主相遇後並沒有因此消失或被壓制，反倒成為令波札那人自豪的民主起源神話、也成為理解現代民主體制和理念價值的參照。本節綜合前幾個小節對於波札那酋邦政治文化的介紹，說明傳統政治文化反而是使波札那民主更加鞏固的堅實後盾。

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